重视司法保护和行政保护协同 上海建设高标准知识产权保护高地

导读：日前，上海发布的《上海市贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措加快建立开放型经济新体制行动方案》（以下简称“上海扩大开放100条”）明确提出，建设开放共享、内外联动的高标准知识产权保护高地。这为上海知识产权工作发展指明了方向。

日前，上海发布的《上海市贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措加快建立开放型经济新体制行动方案》（以下简称“上海扩大开放100条”）明确提出，建设开放共享、内外联动的高标准知识产权保护高地。这为上海知识产权工作发展指明了方向。

多年来，上海加强司法保护为主导、行政保护协同的知识产权保护机制，推动首批国家级知识产权保护中心之一的浦东知识产权保护中心建设，深化与世界知识产权组织等合作，引入先进经验和优质资源，逐步推动建立与国际接轨的知识产权仲裁调解体系；加快筹建国家知识产权运营公共服务平台国际运营（上海）试点平台，推进上海市知识产权服务行业协会建设和各类知识产权功能型平台建设，提升知识产权服务功能。

市知识产权局副局长芮文彪表示，下一步将进一步优化国家级知识产权保护中心服务功能，争取国家知识产权局的支持，争取在更多产业领域和更大区域范围加强知识产权保护和服务。

浦东知识产权保护中心快速审查服务显成效

今年2月起正式运行的浦东知识产权保护中心是国家知识产权局批复同意建设的首批国家级知识产权保护中心之一，主要面向浦东新区高端装备和生物医药领域创新型企业，提供快速审查、快速确权、快速维权服务。记者日前从浦东知识产权保护中心了解到，运行几个月来，浦东保护中心专利快速审查、快速确权、快速维权工作已经初见成效。截至7月6日，浦东保护中心共收到专利快速审查165件，授权32件，实现发明专利授权周期从3年缩短到3个月、实用新型专利授权周期从8个月缩短到1个月、外观设计专利授权周期从6个月缩短到1周的目标。

在快速审查方面，浦东保护中心通过致力于服务国家战略产业、服务创新创业人才，进一步发挥了浦东企业的创新优势，切实提升了重点产业的竞争力。比如，为帮助国家战略产业抢占国际竞争先机，浦东保护中心和中国商用飞机有限责任公司进行对接，支持民用飞机探测技术的研发攻关，经和国家知识产权局协调，将相关产业领域纳入快速审查预审服务范围。商飞公司有3项发明专利申请通过浦东保护中心的预审服务，于4月28日进入快速审查通道，并已于6月29日获得了发明专利授权，为商飞公司关键技术的专利布局抢占了先机。

为了加快知识产权保护、缩短维权时间、减少维权成本，浦东保护中心积极参与构建了知识产权纠纷多元化解决机制，鼓励商事调解和行业调解等多种形式参与，实现政府部门行政调解、人民法院司法调解以及人民调解为主导的第三方调解之间的“三调联动”；依托浦东保护中心建立了浦东新区知识产权纠纷人民调解委员会，在短短半年的时间里，已受理调解知识产权纠纷案近100件，相比较传统的诉讼形式，不仅大大缩短维权时间至1个月左右，同时减少了维权成本，节约了行政资源。

同时，浦东保护中心还注重行政保护与司法保护的协作联动。今年4月，上海知识产权法院在浦东保护中心公开审理一起关于“雪花秀”的商标侵权纠纷上诉案。庭审结束后，全国审判业务专家丁文联法官围绕当天审理的案件“以案释法”，向听审的企业代表讲解了商标侵权的判定标准和商标侵权风险的预防，通过与法院、检察院建立的衔接机制，不仅可以为企业提供便利，降低维权成本，提高维权效率，而且通过组织旁听，可以进一步提高社会公众的知识产权法律意识。

大幅缩短国际商标审查周期

2017年9月，上海商标审查协作中心正式成立，承担国内商标的注册申请和审查以及马德里商标国际注册业务。上海审协中心的设立，符合促进商标等知识产权市场转化的迫切需要。

继去年9月成立马德里商标领土延伸（上海）审查部，上海审协中心今年3月又成立了马德里商标国际注册（上海）受理审查部，并于6月19日正式启动了马德里商标国际注册包括变更、转让、续展等各项后续业务，审查业务领域逐步拓展。目前，上海审协中心可以开展国内企业到外国注册商标申请受理和审查、国外企业到中国注册商标的审查以及领土延伸后续业务，主要业务领域已实现全覆盖。

（下转2版）（上接1版）今年上半年，上海审协中心共受理马德里申请（国内企业到外国注册商标）十件，完成马德里申请初审1497件，完成马德里领土延伸（国外企业到中国注册商标）国际形审分类24894类，实质审查41368类，完成马德里领土延伸变更、转让、续展等后续业务审查共309件。

上海审协中心作为全国除北京以外唯一设立马德里国际注册受理和审查部门的机构，努力推进商标便利化改革，将马德里注册受理窗口的服务功能延伸到黄浦区，今年5月在黄浦区行政服务大厅增设了马德里国际注册受理窗口，提供马德里国际注册商标申请现场受理、咨询等服务以及有关品牌建设、维权受理等专业指导，这也是上海审协中心在本市设立的第一个马德里注册延伸服务窗口。

同时，马德里商标审查工作业务范围持续扩大，审查能力不断提升，大幅缩短了国际条约规定的审查时间。目前领土延伸审查周期由国际条约规定12个月的审查时间缩短至7个月，由国际条约规定18个月的审查时间缩短至10个月。预计今年7月底，国际条约规定审限12个月的可进一步缩短至6个月；今年11月底，审限为18个月的可缩短至6个月。

上海商标审查协作中心主任林海涵表示，上海在打造“四大品牌”过程中，会出现一批市场知名度很高的品牌。这些品牌出名后，需要良好的成长环境。上海商标审查协作中心的成立不仅提升了上海的商标服务能级，也进一步优化了营商环境，为全国商标审查效率提高提供了有力保障，使得商标得到很好的保护。

严格保护知识产权 加大侵权赔偿力度

“上海扩大开放100条”中明确提出了要加强司法保护为主导、行政保护协同的知识产权保护机制，严格知识产权司法保护，依法适用侵犯知识产权惩罚性赔偿法律规定。上海知识产权法院副院长黎淑兰介绍，作为全国首批设立的知识产权专门法院之一，上海知识产权法院积极贯彻“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的知识产权司法政策。上个月，该院判决了一起计算机软件著作权侵权案件。该案中，虽然原告的实际损失和被告的违法所得均难以确定，但结合原告提供的现有证据已经可以证明原告因侵权所受到的损失超过了著作权法规定的法定赔偿数额的上限50万元。法院综合考虑已查明的侵权数量、原告系列软件的价格、被告的主观恶意等因素，最终判令被告赔偿经济损失及合理费用共计1505万元。

黎淑兰表示，上海知产法院注重完善司法机制，注重充分发挥法律威慑作用，注重提高违法成本，将更好地发挥知识产权法院在统一法律适用、确立裁判规则、引领社会价值等方面的作用，为营造激励创新、保护创新的知识产权法治环境提供有力的司法保障。

记者 蔡丽萍 张敏